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解读博鳌:中国金融开放势在必行,海南金融需要百年大计

2018-04-10 16:01 来源:光明网  我有话说
2018-04-10 16:01来源:新京报作者:责任编辑:张倩

——专访三亚亚太金融小镇张焱博士
 
    4月10日,国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会上,就人类命运共同体、中国扩大改革开放等问题做了重要发言,并特别强调金融服务业的开放,这是对世界经济的庄严承诺,那么对30而立的海南,如何奋起直追,如何创新实践,构建中国特色的全球金融新业态,记者采访了海南金融专业人士——亚太金融小镇张焱博士。

 
(三亚亚太金融小镇镇长张焱博士博鳌图片)
 
    金融开放势在必行

    在扩大开放方面,国家主席习近平谈到中国将采取四大举措,第一条就提出“大幅度放宽市场准入。今年,我们将推出几项有标志意义的举措。在服务业特别是金融业方面,去年年底宣布的放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施要确保落地,同时要加快保险行业开放进程,放宽外资金融机构设立限制,扩大外资金融机构在华业务范围,拓宽中外金融市场合作领域。”

    张焱博士谈到,中国在这些领域已经开始了实质的开放。在2017年1月,国务院就印发《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,提出了服务业方面开放的重点是放宽金融业准入限制。2017年11月财政部宣布大比例开放金融领域,放宽投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制,实施内外一致的银行业股权投资比例规则,放宽保险公司的投资比例。

    对外开放是我国的基本国策,是中国经济走向繁荣富强的必由之路。新任央行行长易纲曾谈到“扩大金融业的开放,提升金融业的竞争能力,开放带来进步,封闭必然落后。改革开放以来的实践证明,越是开放的领域越有竞争力,越是不开放的领域,越容易落后,而且还不断地积累风险。”因此为了促进中国经济高质量发展,中国金融对外开放势在必行。

 
(潘基文与张焱在博鳌合影)
 
    海南需要奋起直追

    在大会主旨演讲的最后部分,国家主席习近平强调:“我刚才宣布的这些对外开放重大举措,我们将尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢,努力让开放成果及早惠及中国企业和人民,及早惠及世界各国企业和人民。我相信,经过努力,中国金融业竞争力将明显提升,资本市场将持续健康发展,现代产业体系建设将加快推进,中国市场环境将大大改善,知识产权将得到有力保护,中国对外开放一定会打开一个全新的局面。”海南如何借助本次博鳌春风,加快金融改革开放实施呢?

    张焱提到:“回顾海南金融,是一段跌宕起伏波澜壮阔的历史,也是痛定思痛砥砺前行的教训——1988年海南建省时,国内外众多银行纷纷来海南设立分支机构,到了1992年时,发展过快导致各种要素不足,出现了很多危机,信托公司合并,部分银行破产。随后经过多年的恢复,目前银行、证券、保险、基金各种业态健康稳定,2015年海南省金融办印发《海南省人民政府关于加快发展现代金融服务业的若干意见》,提出了明确发展目标、壮大市场主体、拓宽融资渠道、加快金融创新等一揽子方案,快速促进了海南金融业的发展。”

    但从整体看来,海南金融存在体系不够完善、人才较为匮乏、创新能力不足三方面问题:首先从体系上看,海南的银行、证券、保险都较为单薄,没有形成多层次的高效服务交易体系,其次从人才上看,海南本土金融人才教育培训严重不足,外地金融人才流失率较大;最后从创新上来看,海南金融的研究能力薄弱,没有领先的亚太和“一带一路”等问题的金融研究团队,也没有国际离岸金融方面的理论支持,金融“产学研”一体创新机制还正在完善之中。
 
    创新构建百年大计

    “虽然我们已走过万水千山,但仍需要不断跋山涉水。” 国家主席习近平谈到“中国人民将继续扩大开放、加强合作,坚定不移奉行互利共赢的开放战略,坚持引进来和走出去并重,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,探索建设中国特色自由贸易港。”正如雄安发展的千年大计一样,海南金融需要百年大计,需要从思想上、结构上、管理上进行创新,争取建设中国特色自由贸易港。

    千里之行,始于足下,对于海南金融来说,张焱建议从以下三个方面筹划百年大计:

    首先加强海上丝绸之路经济研究,建立国际领先金融智库,着手实践全球化新金融交易机制。海南省省长沈晓明在本次博鳌“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”分论坛上就提出:“继续为岛屿经济包容性发展提供智力支撑,海南将发挥智库联盟的作用,探索设立岛屿经济研究信息中心,创建全球岛屿经济研究基础数据库,希望有更多国家和地区加入,共同的拓展岛屿经济的网络,利用博鳌亚洲论坛这一平台,协调、绿色、开放、共享发展。”

    其次创新国际金融交易机制,构建“一带一路”交易平台。中国的贸易伙伴遍布全球,一方面加强与欧美发达国家的贸易机制,另一方面开发“一带一路”资源与制造的巨大潜力,可以创新如“石油人民币”等方面的大宗商品交易平台。这方面海南一张白纸绘蓝图,没有太多的历史包袱,应该从人类命运共同体角度出发,创新构建公平、公开、共享发展机制。

    最后加强海南金融改革试验区建设,从银行、证券、保险方面进行金融开放创新实践。目前三亚等城市已经开始这方面的尝试,2017年三亚印发了《关于支持基金小镇发展优惠政策暂行办法的通知》,大力发展金融业。而三亚亚太金融小镇从2017年博鳌论坛期间成立以来,以打造一个全方位的金融PB服务中心,构建三位一体(产学研)共生业态,形成五大特色金融总部基地为宗旨进行发展,目前已经入驻基金46家,资产管理规模达到700亿元,未来将根据本次博鳌会议精神,不仅加强现有的基金集聚优势,而且在保险行业开放进程中创新实践,致力于成为海南金融业发展和开放的主阵地和桥头堡。

 
(张焱与新西兰前总理珍妮·希普利合影)
 
    当前正是中国金融加速开放的好时机,全球化对金融要素的优化整合和改革创新的能力提出了新的要求,海南作为中国最大的特区及“海上丝绸之路”的桥头堡,面临着一个重要的发展历史机遇。本届博鳌亚洲论坛,海南对外开放的措施将进一步加大力度,金融业发展也进入快车道,如何建立亚太金融合作机制,如何开展“一带一路”海外投资、如何构建开放的金融发展平台,新特区需要有更多的百年大计。
 

[责任编辑:张倩]
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